A02版
    在堅決貫徹落實中央和省委的改革舉措基礎上,我們將重點探索延邊特色改革內容,結合延邊實際,堅持試點先行、率先探索,重點推動特色改革突破。
    ———延邊州委改革辦副主任夏友照
    延邊州委改革辦副主任夏友照介紹說,當前我國發展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區,延邊作為邊疆少數民族地區,面臨著既要轉、又要趕的雙重壓力,全面深化改革顯得尤為重要,我們必須學習好、理解深、消化透中央和省委的精神,按照“蹄疾步穩”的要求,緊扣中央和省委精神,理思路、建制度、定措施,確保中央和省委的決策部署在延邊不偏向、不走樣。
    在此基礎上,我們將結合延邊實際,重點探索特色改革內容。在經濟體制改革上,重點加快轉變政府職能,儘快建立與市場規則相一致的服務性政府;在生態體制改革上,重點加快林業管理體制改革,探索生態經營新模式,儘快建立適應延邊長遠發展需要的生態文明體制;在農村改革上,重點以建立完善的專業農場制度為方向,加快土地確權工作,創新和完善資金保證方式,加快延邊新型城鎮化步伐;在開放體制改革上,重點發揮長吉圖先導區前沿作用,加快與周邊國際基礎設施統建互聯,積極探索自由貿易區建設試點,以全面開放促進全面改革;在民主法制領域改革上,重點推動民族區域自治政策改革,保證民族自治政策與社會發展相統一;在文化體制改革上,重點創新民族文化建設方式,促進民族文化成為發展新動力;在社會管理體制改革上,重點適應新形勢下邊疆、民族地區社會出現的新情況和新問題,不斷完善社會民生服務體系;在黨的建設制度和紀律檢查體制改革上,也要結合延邊實際,拿出具有特色的改革舉措。
    延邊州農委黨委書記兼主任李忠文介紹,延邊農業深化改革主要包括農村土地承包經營權確權登記頒證、專業農場建設、新農村建設等三方面內容。
    “土地確權能讓農民通過土地抵押獲得銀行貸款,從而解決農業集約經營貸款難問題。”李忠文說。在試點機構———龍井市物權融資農業發展有限公司,崔星花經理介紹:公司成立於2013年4月,設在龍井市農村經濟服務管理服務中心,由董事會和監事會組成,主要為從事農業種植、養殖的各專業農場、農民專業合作社、種糧大戶和農戶提供農村物權融資抵押服務。重點推出土地收益保證貸款擔保業務———農民將土地承包經營權流轉給農業發展公司,由公司向銀行提供擔保後,農民直接從金融機構獲得貸款,解決農業集約生產和一般性經營所需要的資金。這種方式簡單方便,而且農業發展公司是公益機構,全程免費為農民提供融資抵押服務,減少農民貸款成本。
    在長白山森工集團,陳陽副總裁介紹,長白山森工集團是全國五大森工集團之一,現在面臨的發展節點是從2015年起,全面停止大小興安嶺、長白山林區天然林商業性採伐,因此集團從幾年前就開始謀求改革轉型。目前,確定的接續產業包括長白山生態綠化苗木產業、長白山現代中藥健康產業、長白山森林生態旅游和生態地產開發產業以及五個新林區和五型場站建設工作。其中苗木產業經營目標是通過三到五年的努力,使生態建設綠化苗木產業經營收入接近、趕上或超過木材經營收入。
    本報記者 楊威
  (原標題:延邊重點推動特色改革突破)
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